要点
- 美国国会提出《销毁非法中国烟草法案》（END Act），授权FDA销毁从中国进口的非法烟草和电子烟产品。
- 法案修订《联邦食品、药品和化妆品法》，强化打击掺假、伪造及误标产品。
- 旨在遏制非法电子烟流入美国市场，保护青少年健康。
- 获得7-Eleven、奥驰亚（Altria）公司及多家公共卫生组织支持。
- 法案已提交，尚未确定听证或审议日期。
2025年11月，美国参议员约翰·科宁（John Cornyn）与众议员贝丝·范·杜因（Beth Van Duyne）、参议员马丁·海因里希（Martin Heinrich）及众议员黛比·丁格尔（Debbie Dingell）联合提出《确保销毁非法中国烟草法案》（Ensuring the Necessary Destruction of Illicit Chinese Tobacco Act，简称“END法案”）。
法案内容与背景
该法案旨在修订《联邦食品、药品和化妆品法》（Federal Food, Drug, and Cosmetic Act），授权美国卫生与公众服务部部长（Secretary of Health and Human Services）及美国食品药品监督管理局（FDA）直接没收并销毁从中国进口的掺假（adulterated）、伪造（counterfeit）或误标（misbranded）烟草制品，包括电子烟及其相关产品。
参议员科宁表示，该法案将“切断来自中国的非法电子烟和烟草制品流入美国的管道”，并帮助应对目前席卷全美的青少年电子烟滥用危机。
政策意图与执行机制
法案将把FDA原本适用于药品和医疗器械的销毁权限扩展至烟草制品，使监管机构能在产品进入市场前采取拦截与销毁措施。众议员范·杜因指出，当前执法存在漏洞，导致非法电子烟持续流入市场，而本法案将赋予联邦机构必要的工具来阻止这些产品上架。
支持与影响
该立法获得美国主要公共卫生组织的支持，包括“无烟儿童运动”（Campaign for Tobacco-Free Kids）、美国心脏协会（American Heart Association）、美国肺脏协会（American Lung Association）等；零售与烟草企业如7-Eleven和奥驰亚集团（Altria）也公开支持该法案。
目前，该法案已正式提交，但尚无委员会审议或听证安排。
