德国：联邦议院要求政府研究禁止一次性电子烟的可行性

要点

• 德国联邦议院要求政府研究禁止一次性电子烟的可行性，参考法国与比利时的做法。
• 一次性电子烟被指造成严重的电子垃圾问题，引发环境与安全担忧。
• 德国电子烟市场规模达24亿欧元，其中约10%为一次性产品。
• 行业代表警告禁令或导致非法市场扩大；环保组织则呼吁全面取缔。
• 新版欧盟电池法规预计2027年生效，或间接推动一次性设备退场。

2025年11月7日，德国柏林与杜塞尔多夫消息（来源：Nordwest Mediengruppe）——德国政府正逐步接近禁止一次性电子烟（Einweg-E-Zigaretten）的决定。联邦议院在周四晚间通过决议，要求政府正式评估禁令的法律与实施可行性，并参考法国和比利时等已实施禁售的欧盟成员国经验。此前，德国联邦参议院已表示支持禁令，但政府曾以法律风险为由持保留态度。

政策动向与议会决议

除了禁令讨论外，议会还通过了强制回收政策，要求销售点必须接收废弃电子烟设备，包括一次性与可填充（Mehrweg）产品。此前，只有大型门店承担此义务；押金制度（Pfandsystem）则暂不引入。

社会民主党（SPD）议员迈克尔·特韦斯（Michael Thews）称，一次性电子烟是“对环境、健康和资源的浪费”，指出其被随意丢弃后，常在垃圾处理过程中引发火灾。

市场与消费现状

德国电子烟行业规模庞大，据德国电子烟行业协会（BfTG）估算，2025年市场规模约为24亿欧元，其中10%来自一次性产品，其余则为可充电、可填充设备。电子烟蒸汽（Dampf）虽含较少有害物质，但医学界仍警示尼古丁成瘾风险。

目前市面上以中国品牌Elfbar为代表的一次性产品最为普及，跨国烟草公司如菲利普·莫里斯（Philip Morris）与英美烟草（BAT）也推出一次性及多次使用版本。由于外观时尚、口味多样，这类产品在年轻消费者中颇具吸引力。

各方反应与争议

绿党议员茱莉娅·施奈德（Julia Schneider）表示，禁令是“最直接有效的手段”，呼吁德国效仿法国与比利时。

然而，前SPD政客、现任菲利普·莫里斯说客托斯滕·阿尔比希（Torsten Albig）则反对，认为禁令将导致非法市场扩张。德国烟草业与新型产品协会（BVTE）秘书长扬·米克（Jan Mücke）也指出，现有非法销售已普遍存在，禁令执行难度极高。

同时，无烟倡议组织“无烟享受联盟”（Bündnis für Tabakfreien Genuss）负责人达斯汀·达尔曼（Dustin Dahlmann）强调，一次性产品市场份额已下降至约10%，并认为2027年生效的欧盟电池法规将自然淘汰此类设备。

但德国环境援助协会（DUH）代表托马斯·菲舍尔（Thomas Fischer）认为，该法规并非真正禁令，企业可能仅会对产品做小幅调整。菲舍尔呼吁立即禁止此类浪费锂、钴、铜等关键资源的产品。