要点
- 2026 年 09 月 01 日，ELFBAR 联合 Opinium 发布报告，英国《烟草与雾化法案》拟推行的风味、外观、包装严规，或造成 50 万成年雾化使用者复吸卷烟，年度吸烟相关社会成本增加 45 亿英镑。
- 超七成日常雾化使用者、超五成传统抽吸者支持保留多元风味命名，反对无差别全面限制，主张仅针对明确吸引未成年人的品类管控。
- 新规拟推行单一风味命名、设备及包装仅限黑白灰、柜台隐藏陈列等严苛措施，多数成年用户不认可相关管控方案。
- 近半数民众存在认知误区，认为雾化危害等同于甚至高于卷烟，新规将进一步误导公众、削弱雾化产品的戒烟辅助价值。
- 品牌方表示一刀切监管会产生严重负面后果，参考一次性产品禁令经验，呼吁推行有据可依、比例适度的差异化监管。
拟推行核心监管新规
- 风味命名限制：仅允许使用单一风味描述词，禁止双词及组合命名，例如仅可标注草莓，禁止标注草莓西瓜等复合风味名称。
- 设备外观限制：雾化设备配色仅允许白色、黑色、灰色三种基础色系。
- 包装规范限制：产品外包装仅可使用纯白、纯黑、纯灰简约样式，禁止彩色设计。
- 终端陈列限制：要求零售商将雾化产品收纳至柜台后方隐蔽区域，参照传统烟草产品陈列管控标准执行。
图片来源：Asiantrader.biz
公众对风味命名限制的态度
- 日常雾化使用者中，74% 的人群支持保留现有完整风味命名体系，允许使用精准描述或双词组合命名。
- 传统抽吸人群中，57% 的受访者认可保留多元风味命名，反对单一化限制规则。
- 60% 的受访人群认为，冰感等感官、概念类风味标签不应被限制，管控需具备针对性，仅封禁明确吸引未成年人的品类，杜绝一刀切政策。
- 政府公开的新规影响评估报告，未明确界定易吸引未成年人的风味品类，也未提供对应的管控依据。
热门风味用户画像与消费行为预判
- 舆观（Opinium）调研数据显示，受限制的粉色柠檬水、樱桃可乐、菠萝冰等热门风味，用户平均年龄集中在 37 至 38 岁，核心消费群体为成年人。
- 品类用户规模庞大，约 130 万成年人使用或曾使用粉色柠檬水风味产品，约 150 万成年人使用或曾使用樱桃冰风味产品。
- 面对风味命名收紧政策，38% 日常雾化使用者将更换合规在售风味；10% 人群将增加卷烟抽吸量或彻底复吸卷烟；9% 人群将通过非法渠道购置受限风味产品；9% 人群计划彻底停用雾化产品。
- 结合英国公共卫生行动协会（ASH）数据，英国本土成年雾化使用者 550 万人、北爱尔兰 13.9 万人，10% 复吸比例对应约 50 万成年人群，将大幅增加公共卫生负担与社会成本。
设备配色与包装管控公众反馈
- 设备配色方面，55% 的日常雾化使用者、51% 的传统抽吸者，倾向保留现有多彩配色或柔和彩色款式，不认可仅保留黑白灰三色的严苛限制。
- 受访者普遍支持严格管控仿食品、饮品、玩具及创意装饰类雾化设备，杜绝吸引未成年人的产品设计。
- 包装设计方面，仅 24% 的日常雾化使用者、30% 的传统抽吸者认为纯色简约包装可平衡防未成年诱导与成人戒烟需求。
- 61% 的日常雾化使用者、48% 的传统抽吸者支持保留原有包装样式，或采用单色浅色系、局部彩条等差异化设计，方便用户区分不同风味产品。
公众认知偏差与新规负面影响
- 调研显示，49% 的受访者存在认知误区，误以为雾化产品危害等同于或高于传统卷烟。
- 新规落地将进一步加剧认知偏差，从未将雾化产品作为戒烟工具的传统抽吸人群中，27% 的人群会因新规降低对雾化戒烟方式的认可度，高于持积极态度的 22%。
- 认知偏差扩大将影响约 12.5 万传统抽吸者，使其放弃雾化戒烟渠道，阻碍公共控烟戒烟工作推进。
雾化产品的公共健康戒烟价值
- 雾化产品是英国成人戒烟的重要辅助工具，2025 至 2026 年度，除英国国家医疗服务体系（NHS）戒烟服务外，有 53.5 万人借助雾化产品成功戒烟，体系内另有 4.1109 万人成功戒烟，累计节约社会成本约 43.6 亿英镑。
- 考克兰综述（Cochrane Review）覆盖 80 项试验、近 3 万名受试者，证实尼古丁雾化产品的戒烟成功率，显著高于戒烟贴片、戒烟口香糖等传统尼古丁替代疗法。
品牌官方点评与监管建议
- ELFBAR 英国政府事务总监伊芙・彼得斯（Eve Peters）表示，品牌支持防范未成年人抽吸的监管目标，坚决反对面向儿童的产品设计与营销，但当前新规条款存在明显弊端。
- 单一风味命名限制或将复刻甚至放大一次性雾化产品禁令的负面效应，此前禁令已导致 11 万英国成年人复吸或增加抽吸量，对应年度吸烟相关成本最高可达 8.96 亿英镑。
- 一刀切监管会抵消雾化产品的戒烟公共卫生价值，加深公众认知误区，违背控烟初衷。
- 呼吁英国政府推行有据可依、比例适度的精细化监管，聚焦未成年人诱导类产品管控，兼顾成年人群戒烟需求，规避政策带来的意外社会负面影响。
调研项目背景
- 本次调研由舆观（Opinium）执行，自 2023 年起已开展十轮专项调研，累计覆盖 5.2 万名英国成年人，是英国雾化消费行为与市场趋势领域覆盖面最广的数据库之一。
- ELFBAR 持续开展系列研究，长期追踪吸烟者行为变化与公众雾化监管认知，为行业合规发展与政策优化提供数据支撑。
