要点
- 2026 年 10 月 1 日起，英国将正式实施电子烟产品税（Vaping Products Duty，VPD），覆盖所有电子烟油（含无尼古丁产品）；官方预计 2026/27 财年税收收入为 1.35 亿英镑，2030/31 财年将升至 5.65 亿英镑。
- 大不列颠地区入境携带规则同步调整，年满 17 岁的入境旅客可免税携带最多 50 毫升自用电子烟油，超出限额需对全部携带量申报缴税，而非仅对超额部分征税。
- 北爱尔兰因接入欧盟商品市场执行差异化政策，从欧盟国家直接入境的旅客可无限量携带自用电子烟油，非欧盟国家入境旅客沿用现行个人物品免税额度。
- 新政将对服务赴英旅客的免税零售商产生直接影响，或导致相关产品销量下降并推动商家调整商品结构，英国税务海关总署（HMRC）呼吁相关主体做好旅客指引以减少边境违规。
税种实施时间与收入预期
- 电子烟产品税适用于所有类型的电子烟油，无论产品是否含有尼古丁，均纳入征税范围。
- 根据官方测算，税种落地后 2026/27 财年可实现税收收入 1.35 亿英镑；随着市场规模持续扩大，到 2030/31 财年年度税收收入将增长至 5.65 亿英镑，显著增加政府财政收入。
图片来源：Tobaccoreporter.com
旅客入境携带限额规则
- 针对进入大不列颠地区的旅客，年满 17 岁者可享受最多 50 毫升电子烟油的免税携带额度，仅限个人自用。
- 若旅客携带的电子烟油超过 50 毫升，需主动向海关申报，并对全部携带量缴纳电子烟产品税，而非仅对超出 50 毫升的部分征税。
北爱尔兰差异化安排
- 由于北爱尔兰适用欧盟商品市场相关规则，其入境携带政策与大不列颠本土存在差异。
- 从欧盟国家直接入境北爱尔兰的旅客，可无限量携带供个人使用的电子烟油，无需缴纳相关税费。
- 从非欧盟国家入境北爱尔兰的旅客，仍执行现行的个人物品免税携带限额规定。
行业影响与监管要求
- 新税制及携带限额调整将直接影响服务赴英旅客的免税零售行业，可能导致电子烟相关产品购买量下降，推动零售商调整商品品类结构。
- 英国税务海关总署（HM Revenue & Customs，HMRC）已敦促零售商及相关利益方向旅客提供清晰的政策指引，最大限度减少边境违规情况的发生。
