韩国：合成尼古丁纳入烟草税监管提速

据2024年10月13日媒体报道，韩国国内正加速推进合成尼古丁的规制法案，电子烟行业对此表现出极大关注。
特别是税率的设定方式成为焦点，规制一旦实施，可能对整个行业产生重大影响。

法案提交情况

根据韩国国会的法案信息系统，截至9月30日，已有6项旨在将合成尼古丁纳入规制对象的《烟草事业法》修正案提交至国会。保健福祉省和计划财政部也在考虑将合成尼古丁定义为烟草的政策。如果这些修正案通过，所有含有合成尼古丁的尼古丁产品将被视为烟草，价格和非价格方面的规制将被适用。

韩国部分烟草产品警示图

电子烟行业的反对

然而，电子烟行业强烈反对这些规制。特别是，如果引入基于现行重量征税方式的征税，30毫升液体尼古丁产品的价格可能从2万韩元（1韩元=约0.11日元）飙升至7万至10万韩元。因此，行业主张应从基于液体容量的税制转变为基于价格的税制。如果对含有不同尼古丁含量的产品适用统一的征税方式，尤其是开放式电子烟市场预计将受到重大打击。

合成尼古丁产品的市场动态

另一方面，预计在11月推出合成尼古丁产品「Nomad」的英美烟草公司（BAT）也在关注规制的走向。该公司被批评利用法规的空白销售产品，对此，公司表示支持对合成尼古丁产品进行适当法规的立场。

根据现行法律，“烟草”被定义为“全部或部分以烟草叶为原料，适合于吸烟、咀嚼、蒸汽吸入、嗅闻的产品”。从2021年起，包含天然尼古丁（natural nicotine）的烟草也被纳入其中。然而，以合成尼古丁（synthetic nicotine）为主要原料的烟草并未被包括在内，因此也未被征收相关税费和监管。