要点
- 2026 年 2 月 20 日，缅甸卫生部宣布依据《基本用品和服务法》，正式全面禁止电子烟及电子水烟产品的进口、出口、销售、持有及使用，该禁令由内阁于 2 月 18 日授权发布。
- 此次禁令管控范围覆盖电子烟、相关配件及电子水烟，明确禁止储存、携带、分销等全环节行为，执法工作将依据《基本用品和服务法》推进。
- 官方称禁令核心目的是保护公众健康，尤其是遏制青少年电子烟使用增长趋势，并明确驳斥了 “电子烟危害小于传统香烟” 的说法。
- 缅甸此前已通过烟草管制法规限制烟草广告与公共场所吸烟，此次禁令将管控范围延伸至电子尼古丁输送系统，使其跻身全面禁电子烟的区域国家行列。
2026 年 2 月 20 日 缅甸卫生部（Ministry of Health）发布公告，正式宣布对电子烟及电子水烟产品实施全面禁令。该禁令依据缅甸《基本用品和服务法》（Essential Supplies and Services Law）出台，由内阁于 2026 年 2 月 18 日授权批准，标志着缅甸成为区域内全面禁止电子尼古丁输送系统的国家之一。
一、禁令核心内容与管控范围
缅甸此次颁布的电子烟禁令覆盖全流通及使用环节，管控范围具有全面性和严格性，具体规定如下：
该禁令明确禁止电子烟（e-cigarettes）、电子烟相关配件，以及电子水烟（electronic shisha）产品的进口、出口、销售、持有、储存、携带、分销、使用和消费等所有相关行为。
缅甸卫生部明确表示，此次禁令的执法工作将依据《基本用品和服务法》开展，该法规赋予相关当局监管或禁止涉及公共福利相关商品的法定权力。
二、禁令出台的核心原因与官方表态
缅甸公共卫生部（Department of Public Health）相关官员就禁令出台背景及核心目的作出明确阐释，驳斥了行业内相关错误认知：
缅甸公共卫生部副总干事觉干康（Kyaw Kan Kaung）表示，电子烟目前在全球及缅甸国内的年轻人群体中流行度持续上升，已成为公共健康隐患。
他强调，“许多人认为电子烟的危害小于传统香烟，这一观点完全错误”，并指出电子烟 “会直接损害肺部，且含有高度成瘾性的尼古丁、重金属及其他有毒物质”。
觉干康明确表示，此次出台禁令的核心目标是保护公众健康，尤其是重点守护青少年群体的身体健康。
三、缅甸烟草管控历程与区域定位
此次电子烟全面禁令的颁布，是缅甸烟草及新型尼古丁产品管控工作的重要延伸，也使其与区域管控趋势保持一致：
在此之前，缅甸已于 2006 年颁布《烟草制品吸烟和消费管制法》（Control of Smoking and Consumption of Tobacco Products Law），依据该法规限制烟草广告投放，并禁止在公共场所吸烟。
此次新禁令的实施，将缅甸政府的管控范围从传统烟草制品，正式延伸至电子尼古丁输送系统（electronic nicotine delivery systems），此举也使缅甸跻身区域内选择全面禁止电子烟产品的国家行列。
