要点
- 2026 年 2 月 14 日消息，乌克兰财政部（Минфин）已批准酒精、烟草及电子烟相关产品的新报告表格，2026 年 3 月 1 日起正式生效，所有经营相关产品的企业需按更新表格及填写程序提交报告，此举同步配合乌克兰2026年计划启动的“电子消费税”系统（用于监管酒精、烟草类产品流通）。
- 新报告表格及填写规则由乌克兰财政部 2025 年 12 月 22 日第 641 号命令确定，涉及月度和年度两类报告。每月需向州税务服务各地区机构提交月度报告，每年提交一次年度报告，明确报备产品流通、生产及进出口相关信息。
- 不同经营主体需按对应类别提交月度、年度报告，涵盖电子烟液体的制造商、批发商，以及从事电子烟液体进出口、相关产品跨境流通的所有企业实体。
- 乌克兰电子烟市场目前几乎被非法产品占据（40%走私、60%本土假冒），每年流失约1.8亿美元税收，此次新规或为强化电子烟监管、挽回税收损失的重要配套举措。
应税商品报告新规
- 生效时间明确：2026 年 3 月 1 日起，所有从事应税商品生产和流通的企业，需按更新后的表格提交相关报告。
- 新规制定依据：相关变化由乌克兰财政部 2025 年 12 月 22 日发布的第 641 号命令规定，该命令同时批准了新的报告表格及更新后的填写规则。
月度报告要求
从事相关应税商品经营的主体，需每月向地方国家税务局（ГНС）提交报告，具体表格及适用范围如下：
- 第一类适用主体：更新后的 1-ОП表格（月度）适用于乙醇、酒精蒸馏液、生物乙醇、酒精饮品、烟草制品及电子烟用液体的生产商；同时适用于从事此类产品生产和 / 或进口至乌克兰关税领土、出口至乌克兰境外的经营主体，以及从事烟草原料发酵的企业。
- 第二类适用主体：更新后的 1-ОП表格（月度）还适用于从事乙醇、酒精蒸馏液、生物乙醇、酒精饮品、烟草制品、烟草原料、烟草、工业烟草替代品及电子烟用液体批发业务的经营主体；同时适用于从事此类产品进出口业务的经营主体。
年度报告要求
相关经营主体需每年提交一次更新后的 1-ОП表格（年度），具体适用范围如下：
- 小型生产商适用：啤酒、蒸馏液及葡萄酒产品的小型生产商需提交年度报告。
- 烟草种植主体适用：从事烟草种植的经营主体需提交年度报告，报告中需体现烟草种植面积及产量相关数据。
相关配套系统建设
- 系统建设规划：乌克兰正在搭建酒精饮品及烟草制品电子流通系统 “е-акциз”（电子消费税系统），该系统计划于 2026 年正式启动。
- 研发主体确定：“е-акциз” 系统的研发工作已委托给 Eleks 公司负责。
