要点
- 2026 年 1 月 13 日消息,日本依据《令和 7 年度税制改正大纲》,计划分阶段推进烟草税制改革:2026 年 4 月、10 月分两阶段调整加热式烟草课税方式,2027 年 4 月至 2029 年 4 月分三阶段上调所有烟草产品税率。
- 2026 年改革仅针对加热式烟草,通过调整与纸卷烟的换算系数缩小税负担差;2027 年起全品类烟草税率上调,每支卷烟分阶段各增税 0.5 日元,20 支装每盒最终累计增税 30 日元。
- 主要烟草品牌价格将随税制调整上涨,如 “MEVIUS”“七星(Seven Stars)” 等当前 600 日元 / 盒的品牌,2029 年 4 月预计涨至 630 日元 / 盒;加热式烟草如 IQOS(万宝路)、Ploom X(MEVIUS)等 2026 年 10 月后预计涨价 10-30 日元 / 盒。
- 税制改革将增加吸烟者经济负担,1 日 1 盒(20 支)吸烟者 2029 年 4 月后年额外支出约 10950 日元;日本烟草税为一般财源,年税收约 2 万亿日元,用于社会保障、公共事业等领域。
- 日本烟草(JT)、菲利普莫里斯日本(Philip Morris Japan)等企业产品均受影响,同时政府提供健康保险覆盖的禁煙治疗,35 岁以下者无需满足 “布林克曼指数” 即可申请,助力吸烟者应对税负增长。
2026 年 1 月 13 日。日本公布烟草税制改革方案,通过分阶段调整加热式烟草课税方式与全品类税率,缩小加热式与纸卷烟税差,同时缓解财政压力。改革将推高烟草产品价格,增加吸烟者负担,政府同步完善禁煙支持政策以平衡公共健康目标。
税制改革核心内容与时间规划
1. 2026 年加热式烟草课税调整
- 实施阶段:分两阶段执行,2026 年 4 月 1 日启动第一阶段,2026 年 10 月 1 日启动第二阶段;
- 调整核心:基于《令和 7 年度税制改正大纲》,修改加热式烟草与纸卷烟的换算规则 —— 以重量为核心课税标准,“纸卷类加热式烟草” 按 0.35 克 / 支换算纸卷烟,“非纸卷类加热式烟草” 按 0.2 克 / 支换算,同时明确重量除外范围,缩小与纸卷烟的税负担差距;
- 适用范围:仅针对加热式烟草,纸卷烟税率 2026 年保持不变。
2. 2027-2029 年全品类烟草税率上调
- 实施阶段:分三阶段执行,2027 年 4 月 1 日、2028 年 4 月 1 日、2029 年 4 月 1 日各推进一次;
- 增税标准:所有烟草产品(含纸卷烟、加热式烟草)统一按 “每支 0.5 日元” 分阶段增税,20 支装每盒累计增税 30 日元;
- 特殊场景:保税区域非特定销售商提取的制造烟草,税率同步分三阶段上调,1000 支装从 14424 日元逐步升至 15924 日元。
主要烟草品牌价格变动预测
1. 纸卷烟品牌
| 品牌名 | 2026 年 1 月现价(日元 / 盒) | 2027 年 4 月预计价(日元 / 盒) | 2028 年 4 月预计价(日元 / 盒) | 2029 年 4 月预计价(日元 / 盒) | 累计涨价幅度(日元 / 盒) |
|---|---|---|---|---|---|
| MEVIUS | 600 | 610 | 620 | 630 | +30 |
| 七星(Seven Stars) | 600 | 610 | 620 | 630 | +30 |
| 万宝路(Marlboro) | 600 | 610 | 620 | 630 | +30 |
| 好彩(Lucky Strike) | 530 | 540 | 550 | 560 | +30 |
| Pianissimo | 570 | 580 | 590 | 600 | +30 |
2. 加热式烟草品牌
| 产品名 | 2026 年 1 月现价(日元 / 盒) | 2026 年 10 月后预计价(日元 / 盒) |
|---|---|---|
| IQOS(万宝路) | 580 | 590-600 |
| Ploom X(MEVIUS) | 570 | 580-590 |
| glo(Kent) | 550 | 560-570 |
改革对吸烟者与行业的影响
1. 吸烟者经济负担增加
以不同日吸烟量为例,2027-2029 年阶段增税后的年额外支出如下:
- 1 日 10 支(半盒):2029 年 4 月后年额外支出约 5475 日元,月均增加 450 日元;
- 1 日 20 支(1 盒):2029 年 4 月后年额外支出约 10950 日元,月均增加 900 日元;
- 1 日 40 支(2 盒):2029 年 4 月后年额外支出约 21900 日元,月均增加 1800 日元。
2. 烟草行业应对方向
- 企业调整:日本烟草(JT)、菲利普莫里斯日本等企业需根据税制调整产品定价,JT 此前已申请上调 150 种烟草价格,2025 年 10 月部分产品已完成首轮涨价;
- 市场策略:日本烟草计划 2026 年前对加热式烟草业务投资 4500 亿日元,扩展中东、非洲市场,目标 2028 年实现该业务盈利,以应对本土增税带来的市场压力。
配套政策与国际对比
1. 禁煙支持政策
- 健康保险覆盖:满足 “尼古丁依赖症诊断”“1 个月内拟禁煙” 等条件者,可享受健康保险报销的禁煙治疗(12 周 program,含 5 次诊疗与药物处方),35 岁以下者无需满足 “布林克曼指数(日吸烟量 × 吸烟年数≥200)”;
- 辅助工具:推出 “禁煙手表”“みんチャレ” 等 APP,提供禁煙天数可视化、同伴激励功能,同时支持线上诊疗咨询。
2. 国际烟草税对比(2026 年 1 月数据)
| 国家 / 地区 | 主要品牌 1 盒(20 支)价格(日元) | 税率占零售价比例 |
|---|---|---|
| 澳大利亚 | 约 3500 | 约 70% |
| 英国 | 约 2000 | 约 82% |
| 法国 | 约 1400 | 约 80% |
| 美国(纽约州) | 约 1800 | 约 75% |
| 日本 | 600(2029 年将达 630) | 约 63% |
| 韩国 | 约 500 | 约 73% |
| 中国 | 200-800 | 约 56% |
日本烟草税及零售价在国际上处于中低水平,世界卫生组织(WHO)建议通过增税降低吸烟率,日本此次改革亦符合这一公共健康导向。
烟草进口免税规则
- 免税范围:入境者每人可免税携带纸卷烟 200 支(1 条)、加热式烟草 20 个(按个装计)、雪茄 100 支、其他烟草制品 500 克;
- 规则说明:2018 年 10 月起取消 “居住者 / 非居住者”“日本製 / 外国製” 区别,超量部分需缴纳关税与消费税。
