要点
- 2026 年 1 月 6 日，马来西亚卫生部长拿督斯里祖尔克飞・艾哈迈德（Datuk Seri Dr Dzulkefly Ahmad）宣布，卫生部（MOH）计划于 2026 年实施电子烟禁令，首期将聚焦开放式烟弹系统（open pod system），后续分阶段推进。
- 此次禁令将涵盖开放式电子烟的销售与使用，该类产品可填充任意电子烟油，存在被滥用添加合成药物的问题，是此次管控的核心目标。
- 禁令依据《2024 年公共健康烟草产品控制法》（Act 852）执行，卫生部强调将坚定执法，以保护下一代免受非传染性疾病（NCDs）及爆米花肺等健康风险威胁。
- 相关禁令计划将在近期提交内阁会议讨论，预计于 2026 年年中正式落地实施。
- 开放式电子烟与封闭式电子烟不同，前者可自主填充烟油，后者使用预填充烟弹，此次管控暂不涉及封闭式产品。
2026 年 1 月 6 日。马来西亚卫生部长公布电子烟分阶段禁令计划，2026 年将率先禁止开放式烟弹系统的销售与使用，后续逐步扩大管控范围，旨在通过严格执法守护公众健康，相关方案将提交内阁审议。
禁令核心内容与管控目标
1. 首期管控对象与范围
- 管控产品：此次禁令首期聚焦开放式烟弹系统（open pod system），该类电子烟的核心特征是可自主填充任意电子烟油，区别于使用预填充烟弹的封闭式电子烟。
- 管控范围：全面禁止开放式电子烟的销售与使用，从流通和消费两端切断该类产品的传播路径。
- 暂未管控：封闭式电子烟暂不在此次首期禁令范围内，后续将根据实施情况逐步推进其他相关产品的管控。
2. 立法依据与健康目标
- 法律支撑：禁令将依据《2024 年公共健康烟草产品控制法》（Control of Smoking Products for Public Health Act 2024，Act 852）严格执行，卫生部明确表示不会在执法上妥协。
- 健康诉求：核心目标是保护下一代免受尼古丁及相关风险影响，防范非传染性疾病（NCDs）、爆米花肺等健康问题，减少电子烟对公众健康的威胁。
- 管控背景：开放式电子烟因可随意填充烟油，存在被滥用添加合成药物的隐患，这一问题成为卫生部优先管控该类产品的重要原因。
禁令推进流程与时间规划
1. 内部审议与提交流程
卫生部长表示，相关禁令方案将在近期提交至内阁会议进行讨论，待内阁审议通过后，将正式启动实施程序，确保政策落地的合法性与规范性。
2. 预计实施时间
根据相关报道，此次开放式电子烟禁令预计将在 2026 年年中正式实施，卫生部将在前期做好政策宣传、执法人员培训等准备工作，保障禁令平稳落地。
3. 分阶段推进思路
卫生部明确此次电子烟管控将采用分阶段方式：首期聚焦开放式烟弹系统，解决当前最突出的滥用风险；后续将根据首期实施效果、公众反馈及健康风险评估，逐步扩大管控范围，完善电子烟全品类管控体系。
相关背景补充
1. 产品差异说明
- 开放式电子烟：用户可自主购买电子烟油填充使用，灵活性高但管控难度大，易出现违规添加、烟油质量参差不齐等问题。
- 封闭式电子烟：采用预填充烟弹设计，用户无法自行更换烟油，产品标准化程度高，管控相对容易，因此未被纳入首期禁令。
2. 政府部门立场
卫生部长祖尔克飞・艾哈迈德强调，管控电子烟是政府的道德责任，尽管实施过程中可能面临多重挑战，但卫生部的专家团队将全力推进相关工作，确保政策有效落实，切实守护公众尤其是青少年的健康。
