要点
- 2026 年 1 月 2 日消息，阿塞拜疆（Azerbaijan）议会（ Milli Majlis）三读通过法案，全面禁止电子烟及其组件的进口、出口、生产、储存、批发、零售及使用，禁令将于 2026 年 4 月 1 日生效，较一读时提议的 2 月 1 日有所延迟。
- 该法案修订了《烟草及烟草产品法》，将含尼古丁电子烟明确纳入烟草产品定义，同时清晰区分电子烟与加热烟草产品（HTPs/HnB），加热烟草产品不被归类为电子烟，不在禁令范围内。
- 法案明确了电子烟定义，涵盖所有类型组件（一次性、可重复使用、可填充等），旨在实现更精准的法律分类与执法。
- 阿塞拜疆将同步修订《税法》和《广告法》，取消一次性电子烟、电子烟油的消费税，调整广告禁令以适配新法律术语。
- 此次禁令是该地区最全面的电子烟管控措施之一，阿塞拜疆成为新增全面禁止电子烟的国家，同时对加热烟草产品实施单独监管。
2026 年 1 月 2 日。阿塞拜疆议会三读通过电子烟管控法案，全面禁止电子烟及其组件的全链条流通与使用，该法案修订了该国《烟草及烟草产品法》，明确区分电子烟与加热烟草产品，禁令将于 2026 年 4 月 1 日正式生效，相关配套法律也将同步修订。
禁令核心内容与适用范围
1. 全面禁令覆盖场景
该法案通过修订阿塞拜疆《烟草及烟草产品法》，实施全方位电子烟禁令，覆盖电子烟及其组件的进口、出口、生产、储存、批发、零售销售及使用等全链条环节，管控范围为该地区最全面的电子烟禁令之一。
所有违反禁令的行为将依法受到处罚，法案旨在通过严格管控，遏制电子烟流通与使用，强化烟草产品监管秩序。
2. 电子烟定义与组件分类
法案明确了电子烟的法律定义：旨在通过呼吸道向人体输送含尼古丁或不含尼古丁的烟雾，且设计为与带有烟嘴或其他组件（如烟弹、烟瓶）的设备配合使用的产品。该定义覆盖所有类型的电子烟组件，无论其为一次性、可重复使用、可填充或多用途设计，均被纳入禁令管控范围，确保禁令无监管漏洞。
电子烟与加热烟草产品的监管区分
1. 加热烟草产品豁免依据
法案清晰界定了电子烟与加热烟草产品（HTPs/HnB）的监管边界，明确加热烟草产品不归类为电子烟，因此不在此次禁令范围内，可正常流通。加热烟草产品被定义为：由烟草或烟草混合物与非烟草成分组成，通过加热而非燃烧产生含尼古丁气溶胶，且不产生烟草烟雾的产品，其将接受单独的监管框架约束。
2. 区分管控的核心目的
议员表示，此次明确两类产品的定义与监管边界，核心目的是实现更精准的法律分类与执法，避免监管混淆，在严格管控电子烟的同时，为加热烟草产品建立清晰的监管标准，保障烟草管控政策的科学性与可操作性。
配套法律修订与实施时间
1. 配套法律调整
为配合此次电子烟禁令落地，阿塞拜疆将同步修订两项配套法律：
- 《税法》（Tax Code）：将 “一次性电子烟”“电子烟油” 从应税商品清单中移除，取消相关产品的消费税率，适配禁令实施后的税收管理需求；
- 《广告法》（Advertising Law）：调整广告禁令相关条款，使其与《烟草及烟草产品法》修订后的法律术语保持一致，确保广告监管与电子烟禁令衔接。
2. 禁令实施时间节点
- 2025 年 12 月 19 日：阿塞拜疆议会一读通过该法案，提议禁令于 2026 年 2 月 1 日生效；
- 后续审议阶段：议员修订生效时间，将禁令实施日期延迟至 2026 年 4 月 1 日；
- 2026 年 1 月 2 日：议会三读通过法案，禁令正式敲定，将于 4 月 1 日全面生效；
- 同步推进：《税法》《广告法》修订工作将与禁令实施节奏保持一致，确保配套政策同步落地。
法案立法背景与政策意义
1. 立法背景与进程
此次电子烟禁令法案的推进历经多轮审议：2025 年 12 月 19 日议会一读通过，初步提议 2026 年 2 月 1 日生效；在后续审议中，议员结合监管准备、行业过渡等因素，将生效时间延迟至 4 月 1 日，为政策落地预留充足准备时间。
2026 年 1 月 2 日，法案三读通过，标志着阿塞拜疆电子烟全面禁令正式敲定，相关管控措施进入落地倒计时。
2. 政策核心意义
此次法案的通过，使阿塞拜疆加入全球全面禁止电子烟的国家行列，通过严格管控电子烟及其组件的全链条流通，强化公共健康保护，尤其是减少电子烟对青少年的危害。
同时，通过清晰区分电子烟与加热烟草产品的监管边界，阿塞拜疆建立了更精准的烟草产品监管体系，既落实了电子烟管控要求，又为加热烟草产品设定了单独的监管框架，兼顾了控烟目标与监管科学性。
