俄罗斯：允许通过MAX信使应用验证年龄，规范烟草类产品远程销售与域名注册

要点

俄罗斯国家杜马（Госдума）通过法案，允许民众通过 MAX 信使（мессенджер MAX）的数字档案向卖家验证年龄，用于购买酒精、烟草及能量饮料。
法案对《儿童权利的基本保障法》（закон «Об основных гарантиях прав ребенка»）作出修订，已完成三读审议。
法案包含非诉讼封锁远程销售烟草和水烟（кальяны）网站的条款，以契合健康保护相关法律要求。
法案明确域名注册规则，仅政府名单中的俄罗斯法人可办理，部分特殊主体的域名由专门名单中的非营利组织注册。
该法案将在官方发布后正式生效。

2025 年 12 月 23 日，俄罗斯国家杜马（Госдума）通过一项重要法案，核心内容包括允许民众通过 MAX 信使（мессенджер MAX）验证年龄以购买特定产品，同时规范烟草类产品远程销售及域名注册流程，相关修订已纳入儿童权利保护相关法律体系。

年龄验证的数字化新规

根据法案要求，俄罗斯民众今后购买酒精、烟草及能量饮料时，无需出示实体身份证件，仅需通过 MAX 信使向卖家展示个人数字档案，即可完成年龄验证。

MAX 信使是由俄罗斯 VK 公司研发的多功能即时通信应用，集成了数字身份识别、公共服务办理等功能，目前正作为本土数字服务生态的重要组成部分推广。此次法案将其纳入年龄验证场景，进一步拓展了该应用的公共服务属性。

对烟草类产品远程销售的管控

法案明确规定，将对远程销售烟草和水烟（кальяны）的网站实施非诉讼封锁措施。这一规定旨在让相关规范与俄罗斯健康保护类法律保持一致，强化对烟草类产品销售的监管，减少未成年人接触风险。

俄罗斯此前已出台多项控烟政策，包括禁止烟草线上广告、公共场所禁烟等，此次网站封锁条款是对现有控烟体系的补充与完善。

域名注册规则的明确

法案对域名注册流程作出具体规范，明确今后仅政府名单中所列的俄罗斯法人实体（юрлица）可办理域名注册。同时存在例外情形：国家机关、市政企业及国有公司（государственные органы, муниципальные предприятия и госкомпании）的域名，将由专门名单中的非营利组织负责注册，进一步细化了域名管理的责任主体与操作流程。