要点
- 新泽西州议会推进A3992号法案，拟加大对向未满21岁人群非法销售烟草及电子烟产品零售商的处罚力度。
- 法案扩大受管控产品范围，涵盖含烟草或尼古丁产品、电子烟、电子雾化器、水烟及相关配件。
- 违规罚款最高可达3000美元，并引入匿名举报和零售商合规报告机制。
- 罚款资金主要返还地方执法机构，部分用于健康教育和公众宣传。
2025年12月，新泽西州议会（New Jersey General Assembly）近日推进一项旨在遏制未成年人接触烟草和电子烟产品的立法。该法案编号为A3992，由议员Michael Venezia、Robert J. Karabinchak和Tennille R. McCoy共同发起，拟通过提高处罚和强化执法工具，打击零售商非法向未成年人销售相关产品的行为。
提高处罚并扩大产品定义
根据法案内容，A3992将修订现行法律，扩大未成年人禁售产品的定义，明确将烟草产品和雾化产品一并纳入监管范围，包括含烟草或尼古丁的产品、电子烟、电子雾化器、水烟及相关配件。
在处罚方面，零售商若向21岁以下人群销售上述产品，首次违规最高罚款750美元，第二次违规最高1500美元，屡犯者最高可被处以3000美元罚款。
强化执法与公众参与
法案要求新泽西州卫生部（New Jersey Department of Health）下设的烟草控制与预防办公室建立零售商合规报告系统，用于记录商户的自查和守法情况。同时，引入公众匿名举报机制，允许社会成员报告疑似向未成年人非法销售烟草和电子烟产品的行为。
资金回流地方并支持教育项目
除提高处罚外，A3992还规定，大部分罚款收入将返还给负责执法的地方机构，以增强其执法能力。其中5%的罚款将划拨给卫生部，用于开展健康教育和公众宣传，向公众、零售商及未成年人普及电子烟和烟草产品的健康风险及违法后果。
立法背景与立法者观点
发起人之一、来自埃塞克斯县的议员Michael Venezia表示，地方政府在执法中普遍面临资金和人力不足问题，现有体系“并非失效，而是能力不足”。议员Tennille R. McCoy则指出，电子烟和雾化产品已成为青少年中的突出公共健康问题，该法案有助于从源头限制未成年人接触相关产品。
议员Robert J. Karabinchak强调，在烟草和电子烟市场不断变化的背景下，完善执法基础设施和公众监督工具，对于保护青少年健康至关重要。
