墨西哥:众议院通过电子烟禁售改革但不追究消费者使用

要点

  • 墨西哥众议院批准禁止电子烟、蒸汽产品及类似装置的商业化,但明确不刑事处罚用户持有或消费。
  • 政府党阵营(Morena、PVEM、PT)在长时间辩论后修改争议条款,将刑罚限定于商业经营者。
  • 相关条款依然设定最高8年监禁及高额罚款,但仅适用于参与商业链条者。
  • 改革纳入一次性电子烟,并将法案送交参议院进一步审议。
  • 反对党批评改革将扩大黑市规模,执政党则指责反对方策略化阻挠。

2025年12月,墨西哥国会众议院在经历长时间辩论后,由执政党莫雷纳(Morena)及其盟友绿党(PVEM)和劳工党(PT)主导,通过了关于电子烟(vapeadores)、电子烟装置及其他类似系统的监管及禁售改革。该改革以292票赞成、163票反对、零弃权通过,并被递交至参议院。

关于争议条款的修改

莫雷纳党与PT党在表决前提交了对第282 Quáter条款的保留意见,最终成功修改该条款,将刑罚范围限定为“参与电子烟商业链条的经营者”,明确排除用户。原条款因可能对消费者进行刑事处罚而备受争议。

与此同时,第456 Bis条款保持不变,明确对违反第282 Quáter的商业行为者处以1至8年监禁及相当于100至2000倍UMA(约226,280比索)的罚款。

禁令范围细化

莫雷纳党协调人 Ricardo Monreal 在辩论中说明,第282 Quáter最终明确禁止在全国范围内进行“以商业化为目的的获取、制备、保存、生产、制造、混合、包装、运输、储存、进口、出口、分销和销售电子烟及相关装置”。新文案强调“以商业目的”作为关键限定条件,并加入“消费和持有不在禁止之列”的补充说明。

此外,修正案还将“一次性使用(desechables)”的电子烟纳入监管。

党派立场与辩论

  • PAN党表示虽支持排除用户的修改条文,但不同意整体改革,认为规范将导致约260亿比索规模的黑市扩张。
  • MC党议员 Irais Reyes 在议会举着电子烟批评称,改革等同为黑市“增加圣诞礼物”,并扩大地下组织潜在管控的商品种类。
  • PRI党认为修改不够充分,因此投下反对票。
  • PT党议员则反击反对党,指责其受到游说团体影响,并以激烈措辞质疑对方动机与立场。

Monreal 强调,反对派的阻力不过是“政治重新定位策略的一部分”。他同时表示游说团体的“论点与许诺都未能动摇”其立场。

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