要点
- 韩国国会决定将合成尼古丁液体电子烟的个人消费税减半，从每毫升370韩元降至185韩元。
- 相关减税措施计划最早于2026年4月实施，期限暂定为两年。
- 国会称此举旨在缓解合成尼古丁烟草制造和流通中小企业的初期经营压力。
- 在电子烟吸烟率快速上升的背景下，减税政策被质疑可能进一步推高整体烟草消费。
- 部分议员担忧，价格优势或吸引大型企业进入合成尼古丁电子烟市场，加剧市场扩张。
2025年12月7日报道。韩国国会近日通过决定，将适用于合成尼古丁液体电子烟的个人消费税税率下调50%。根据国会方面说明，最早自2026年4月起，对合成尼古丁制成的液体电子烟征收的个人消费税将由原计划的每毫升370韩元，降至185韩元，该减免措施预计持续两年。
政策初衷
原本，政府拟对合成尼古丁液体电子烟比照传统烟草标准征税，但在国会审议过程中，考虑到制造和流通环节多为中小规模经营者，税率被暂时下调。国会表示，此举主要是为了减轻相关中小企业在制度正式落地初期的负担，使其在烟草市场中维持基本的价格竞争力。
除个人消费税外，液体电子烟目前还需承担烟草消费税、地方教育税及国民健康促进负担金等多项税费。经济财政部（기획재정부）相关人士指出，若当初未对合成尼古丁相关税负作出调整，液体电子烟价格预计以30毫升规格计算将上涨约5.4万韩元。该人士同时表示，未来不排除就其他税费项目的减免问题展开进一步讨论。
争议焦点：控烟目标与行业扩张风险
不过，减税决定出台之际，韩国国内烟草消费正呈上升趋势。国家统计厅（Statistics Korea）旗下国家统计门户（KOSIS）数据显示，2025年第三季度韩国家庭烟草消费同比增长8.8%，为自2019年相关统计启动以来的最高涨幅。官方分析认为，电子烟使用率显著上升，是推动整体烟草消费增长的主要因素之一。
在此背景下，舆论担忧，给予液体电子烟税收优惠，可能削弱控烟政策效果，使遏制烟草消费增长变得更加困难。部分专家指出，价格下降往往会刺激消费需求，尤其是在年轻群体和电子烟使用者中。
行业影响
此外，对于市场结构变化的担忧也随之出现。国民力量党（People Power Party）议员朴成勋（Park Sung-hoon）上月在国会企划财政委员会税制小委员会上表示，如果合成尼古丁电子烟在至少两年内保持明显的价格优势，不仅中小业者将受益，大型企业也可能加速进入该领域，从而进一步扩大合成尼古丁电子烟市场规模。
该项税制调整被认为将对韩国电子烟与整体烟草市场产生长期影响，其对控烟政策目标的实际效果，仍有待后续消费者行为和市场变化的进一步观察。
